2007-03-26

全面推进现代林业建设  要突出抓好八个方面的工作

——贾治邦在全国林业厅局长会议上的讲话摘要

贾治邦强调，2007年是全面推进现代林业建设的第一年，必须坚持按照科学发展观的要求，突出深化改革，突出造林营林，突出产业发展，突出“三地”管理，突出灾害防控，突出生态文化建设，突出科教兴林，突出队伍建设，全面提高林业建设的整体水平，以优异的成绩迎接党的十七大召开。

一是突出抓好深化改革，全面提升林业发展的动力和活力。构建管理高效、运行有序、充满活力、适应生产力发展要求的林业体制机制，是建设现代林业的关键所在。今年要全力抓好集体林权制度改革，切实抓好国有林场分类改革，积极推进重点国有林区和森工企业改革。

二是突出抓好造林营林，全面提升林业发展的规模和素质。发展是林业工作的第一要务。全面推进现代林业建设，必须一以贯之地抓好造林营林，增加森林数量，提高森林质量。要树立全面的森林经营观，把科学管理的理念渗透到林业生产建设的全过程。重点工程建设尤其要加强科学管理。

三是突出抓好产业发展，全面提升林业对现代化建设的经济贡献率。要认真研究林业产业发展方向和结构布局，实现一二三产业协调发展。重点做好六项工作：改善宏观调控，加强市场监管，优化公共服务，强化社会管理，培育龙头企业和名牌产品，抓好山区综合开发。

四是突出抓好“三地”管理，全面提升林业建设成果的保护水平。林地、湿地、沙地是林业发展的根本。管好林业建设成果，首先要管好“三地”。同时，要全面抓好森林资源、野生动植物和森林风景资源的保护管理。

五是突出抓好灾害防控，全面提升林业基础建设水平。要高度重视森林防火工作，严密防范新的外来有害生物入侵，抓好野生动物疫源疫病监测防控，强化林业重大灾害突发事件应急反应机制建设。同时，要加强森林公安和武警森林部队建设，加强各级森防站、基层林业站和林业基础设施以及森林资源监测和监督管理能力建设。

六是突出抓好生态文化建设，全面提升林业对现代文明发展的引领作用。切实加强生态文化基础建设，积极繁荣生态文化，全力推进人与自然和谐重要价值观的树立和传播。使人与自然和谐相处的重要价值观更加深入人心，在全社会形成爱护森林资源、保护生态环境、崇尚生态文明的良好风尚，形成人与自然和谐的生产方式和生活方式。

七是突出抓好科教兴林，全面提升林业建设的支撑保障能力。充分发挥科技的支撑、引领、突破和带动作用。要认真落实全国林业科技大会确定的各项任务，深化林业科技体制改革，着力加强科技示范点建设。要认真落实国务院30号文件要求，把林业技术推广体系的末梢神经建设好、建设强。抓好“林业科技管理年活动，创新管理方式，提高管理质量，促进科技与林业生产建设紧密结合。同时，要始终坚持依法治林。要加快立法，严格执法，积极普法，为依法治林营造良好社会氛围。

八是突出抓好队伍建设，全面提升林业方针政策的执行力。要加强理论武装，通过学习，养德、明智、增才，不断深化和统一全体务林人对现代林业的认识，为提高政策执行力奠定思想基础。要加强宣传发动，高度重视林业宣传工作，在全社会营造全面推动现代林业建设的良好氛围。要加强作风建设，大力弘扬“落实再落实”的作风和艰苦奋斗的精神。要加强机关和队伍建设，把各级林业主管部门建设强，把林业干部队伍建设好。要加强廉政建设，认真实施教育、制度、监督并重预防和惩治腐败的各项措施，牢记“两个务必”，进一步完善制度，强化监督，建立长效机制，提高廉洁从政水平。