2007-03-27

张火明同志主要事迹

张火明同志自1996年8月份主持林场工作。在此期间，他凭着高度的事业心和敬业精神，扎实的工作作风，坚忍不拔的毅力及较强的组织协调管理能力，认真履行着自己的职责，团结协调好林场领导班子，带领广大职工积极进取，深化改革，强化管理，勤政廉政，取得了较突出的成绩，使林场的发展步入了一个新的台阶，张火明同志本人也因此多次受到省、市主管部门的表彰。主要业绩如下：(1)经营区面积稳中有升，从1996年的26.8万亩增加到2005年的28.1万亩。(2)森林资源总量迅速增长，从1996年的106.2万立方米增加到2005年的149.8万立方米。(3)经济效益大幅提高，经济规模迅速壮大，木材产量从1996年的1.59万立方米增加到2005年的2.5万立方米；经济收入从1996年的817.33万元升至2005年的1785.62万元；利润从1996年的42.75万元增加到2005年的579.74万元；林场负债从1996年的878.35万元降到2006年9月的204.95元(其中世行76.23万元，九龙江基地128.72万元)，职工人均收入从1997年的12669元增加到2005年的24820元。(4)良种选育工作卓有成效，良种基地被确定为福建省马尾松良繁中心及全国马尾松种质资源保护库。(5)林场基础设施不断完善，1996年至今累计投入基础建设资金1027.49万元，极大地改善了我场的生产生活设施。

 一、狠抓木材产销工作，完善木材产销管理体系

木材产销工作是林场各项工作的龙头，又是较容易出问题、管理难度大的一项工作，张火明同志上任后，极度重视木材产销工作，在调查研究的基础上，根据我场木材产销方面存在的问题，因地制宜，有的放矢，完善制度，规范管理，彻底解决了我场原来在木材产销方面存在的老大难问题。主要抓了五个方面的工作，一抓木材进出仓的规范管理，健全木材的进出仓制度，确保木材检验员规范检量，起到了保护人才和保护木材的极大作用，1999年实施至今，没有一个木材检验员出现违纪违法行为，健全制度后，每年可少伐600多亩而同样可以达到原来的经济总量和效益。二抓生产成本的合理控制，实行了合理的投标办法，使生产成本得到合理有效的控制，1998年开始实施后，生产成本下降了20．08元／立方米，每年提高效益40多万元。三抓木材质量的有效管理，确保木材的新鲜度、合理造材及生产造材质量达标，做到优材优价销售。四抓木材销价的科学制定，根据民主、及时、科学合理、公开、规范的原则制定木材销售价，并能确保执行。五抓木材销售的优质服务，真正把“客户是上帝”的优质服务原则贯穿于销售过程的每一个环节，把林场的木材货场打造成“规格齐全、质量优良、价格公开、手续简便、服务周全”的木材超市，得到了新老客户的赞赏，进一步打造了我场的品牌和形象。木材产销制度的完善与实施，极大地提高了木材生产经营效益，并使我场管理模式成为龙岩市不同所有制的木材经营企事业单位、个人争先效仿的典范，得到了全社会的一致好评。

二、严格实施计划管理

在林场的整个生产经营活动中，如何完成好各项经济指标，如何控制好各项成本费用支出，如何调动职工特别是中层干部的积极性，工作职责如何明确，工作任务如何落实等，己成为林场经营管理者在实施完善内部管理中需要重点考虑的问题。张火明同志上任后，非常重视研究解决这些内部管理中的问题，在上级有关部门的指导下，根据林场的实际，主持制定出了一套对林场行之有效的内部计划管理办法，付诸实施后，取得了很大的成效。主要做法如下：

 (一)编制年度经济计划：根据上级工作要求，本场实际及有关的政策依据，在年初编制出“收入成本利润计划”、“管理费用开支计划”和“自有资金收入与支出计划”。

 (二)将以上计划中的各项经济指标、成本费用控制指标、资金支出计划等落实分解到各职能部门、分场、经营区，较完善地制定出各职能部门、分场、经营区工作目标责任书，使各职能部门在年初就已明白自己的职责、工作任务和为履行职责完成工作任务场里所能为你提供的物资基础(成本、费用控制额)及工作任务完成好坏所能得到的奖励或处罚。这样做大大调动了各职能部门以及全场职工的积极性，形成“千斤重担众人挑，部门人员有指标”的齐抓共管局面，变场长一人管理为多人管理，一人控制为多人控制，各职能部门负责人相当于一个小场长，他们工作目标明确，经济指标明确，奖罚措施明确。各部门工作任务完成了，全场的各项工作任务也就完成了，各部门完成越好，奖励就越多，奖励越多，则林场的整体效益就越好。这一办法实施以来，效果显著：①进一步提高了工作效率。②各项费用支出大幅下降，达到了预期的控制目标。仅四小费支出每年可减少10多万元。③各项工作任务如木材产销、营林、资源保护及各项主要经济指标如成本费用控制、木材销价、利润指标、资金积累、资源净增长等方面都能圆满地超额完成。④资金的运转、各项成本费用支出、年度各项经济指标的完成在整个生产经营过程中能够得到有效地监测，控制和掌握。2000年，省国有林场管理局曾将我场的这一内部计划管理办法转发到全省国有林场，要求各国有林场借鉴学习。

三、坚持可持续发展战略，重视资源培育和债务偿还。

我场经营面积28.1万亩，是福建省经营面积最大的国有林场，但林分平均质量不是很高，1996年资源总蓄积量为106.2万立方米。同时又是负债较大的国有林场，1996年8月份，张火明场长接任时我场长债务总数高达878.35万元(本金部分)。对于这样一个经营面积大，林分平均质量不是很好，且债务很大的林场如何搞好生产经营管理工作?是搞短期行为，多砍木材吃光花光呢?还是过紧日子，做长期打算呢?新任场长和班子一班人基于对林场事业的高度责任感选择了后者。要坚持走可持续发展的道路，把林场事业进一步做强做大。为此，新任场长提出了“两个积累”的工作思路，即林场要想可持续发展，必须要有森林资源的积累和自有资金的积累，即首先每年森林资源的生长量必须大于消耗量，木材产量的增加必须建立在森林资源增加基础上；森林资源必须要有净增长即积累：其次林场每年必须有资金积累，即林场每年的自有资金积累必须不断增加或者说负债必须不断下降。只有具备这两个“积累”条件，林场才有可能长久生存，否则就有可能面临资源枯竭或资不抵债而破产。根据他的这一工作思路，我场着力在资源培育、管护和强化企业内部管理工作中采取一系列卓有成效的措施，取得可喜的成绩。l、在资源培育方面：由于确保了资金投入(每年不低于160万元)，和坚持丰产达标原则从严把好质量关以及做好森林三防工作(多年来无发生过森林重大火灾和毁林案件)，使得资源培育成绩喜人，林分质量不断提高，我场的资源蓄积量从1996年的106.2万立方米增加到2005年的149.8万立方米，9年净增长43.6万立方米，年均净增长4.84万立方米，现在仍保留强劲的增长势头，做到越砍越多，为我场的长久生存提供了资源保障。2、在资金积累方面，通过一系列卓有成效的措施，如强化木材产销管理，内部计划管理，实施定员定岗和工资改革以及加强财务资金管理和工程招投标制度等，大大降低了各项成本费用支出，显著提高了经济效益。1996年以来，在市场经常疲软的情况下，在确保职工收入稳步增长和不欠税、不欠上缴资金、不欠营林投入的前提下较好地完成了资金积累任务，我场的债务已从1996年的高达878.35万元下降到现在的204.95万元，净偿还债务本金673.4万元。“两个积累”的完成，确保了我场的经营管理进入良性循环的轨道，为我场的长久生存，发展壮大奠定了坚实基础。

四、多方协调，确保林场经营区的稳定。

近几年来，我场的经营区出现了一些林权争议，如自然村及村民与林场争山等不稳定苗头，给我场的生产经营管护带来一定的影响，面对这一棘手难题，张火明同志能够审时度势，迎难而上，多方沟通多管齐下，较好地处理了这些棘手问题，确保了林场经营区的稳定。在工作中坚持如下原则：一是及时和当地县乡党政领导汇报和沟通，取得他们的理解和支持是确保经营区稳定的关键；二是及时宣传林业法律法规政策，让村民理解林业政策是林场经营区稳定的前提：三是对乡村公益事业给予必要的支持及在不违反政策前提下的适当让步是建立和谐的场村关系并确保林场经营区稳定的必要手段；四是开展各项专项治理活动，严厉打击林区各项违法犯罪活动是确保林场经营

区稳定的保证。如今年的7月18日和8月6日我场山羊工区所在的村民集体闹事严重阻碍了我场的生产经营活动，但通过我场的多方汇报协调沟通，多管齐下的处理，取得很好的结果，县乡领导支持，严格依法办事、按政策办事，抓了少数人教育大多数人，取得很好的正面影响。现在我场经营区虽然存在一定的问题，但总体上而言还是相当稳定的，这为林场的进一步发展提供了很好的条件。

五、实施了定员定岗与工资分配制度改革。

定员定岗和工资分配制度改革是林场的老大难问题。不改革，林场人浮于事现象严重，分配上吃大锅饭，要改革，即阻力重重，上届班子同志就曾经为了此事弄得群情激愤，无法实施，张火明同志上任后，与其他场领导一起，分层次、分对象地做好林场职工思想工作，讲形势、摆场情、增忧患、聚人心、以点带面，逐步推开，做好并完成三项制度的改革工作。1999年实行定员定岗方案，大大减少了场部干管人员的人数，使一部分身体差、年龄大的职工实施内退，安排一部份人到一线当护林员，对那些身体尚好但不服从安排的人员劝其办理停薪留职或待岗拿生活费。在稳定大局的前提下，精简了人员，提高了每个岗位的工作效率，并减少了林场工资费用的支出，取得了较好的效益。

2000年实施工资分配制度的改革。其主要内容就是：l、林场全场的年工资总额与当年的经济效益挂钩，效益提高，工作总额就提高，反之就跟着降低，不受国家调资政策的影响；2、个人工资分配实施固定工资(基础工资)和活工资(岗位工资和效益工资)相结合的办法，固定工资按各人现有档案工作的50％计发，活工资部分按岗位系数进行分配。这种工资分配办法至少有如下两个意义：①分配更趋合理，活工资部分按岗位责任大小、艰苦程度来进行分配，显示合理性，一定程度上打破大锅饭与平均主义现象，调动了主要骨干的工作积极性；②做到“工资收入”与“林场效益”挂钩，避免了“工资增长大于效益增长”威“效益不增长而工资增长”。

定员定岗方案和工资分配制度改革的成功实施，为我场精简人员，提高工作效率，调动全场职工工作积极性以及为林场整体效益的提高起了极大的推进作用，得到省林场局、龙岩市人事局和龙岩市林委的好评。随着林场经济效益的提高，根据工效挂钩原则，职工的工资福利也相应得到提高。至2005年职工人均收入达24820元，处于同行业的较高水平。

六、坚持科技兴林，搞好良种基地建设。

张火明同志上任后非常重视科技兴林工作，积极支持林木良种繁育工作，虽然在上任初期林场经济较困难，还是确保每年从事良种繁育的科技人员不少于4人，技术工人不少于5人，专项良种经费每年不少于25万元，使得我场的马尾松良种繁育工作得以持续不断地开展，并取得了极大的成果。现在我场已建成良种种子园800亩，年产马尾松良种500公斤，良种品质优良，供不应求，并于2004年12月27日成功申请注册了“闽林”牌马尾松良种商标，2000年10月20日被国家林业局确定为福建省马尾松良种繁育中心，2006年7月20日被国家林业局确定为全国马尾松种质资源保护库，2006年6月25日选送200克“闽林”牌马尾松良种随“实践八号”卫星顺利升空参加太空育种实验。现在我场在上级的关心支持下，正在加快实施种苗产业化战略，这将使我场在为全省的科技兴林事业做出巨大贡献的同时，也为我场自身带来新的经济增长点。

七、加强财务管理和会计基础工作。

计财部门是林场一个非常特殊重要的部门，它不仅要做好会计核算工作，同时又是协助场长制定贯彻落实好年度经济计划，监督林场整个经济运行情况，掌握林场经济命脉的部门。财务会计工作管理的好坏直接影响到林场管理工作的好坏。多年来，张火明同志对此项工作非常重视，从选人、用人、财务制度建设等方面入手，取得了明显成效，受到省、地林场主管部门的一致好评。

1、大刀阔斧地调整财务人员，选派责任心、事业强、敢于坚持制度、坚持原则的人员充实财务队伍。由于财务人员敢于坚持财务制度和坚持原则，同时又善于协调林业财务部门及当地财政、税务、银行的关系，使得林场财务管理工作取得明显的成效。

  2、制定《财务人员具体岗位职责》、《资金审批制度》、《发票管理办法》及《收款、办证人员管理办法》等，要求财务人员既要搞好分工又要做好协作，但分工必须明确，协作不能违反原则。

  3、在做好会计基础工作的同时，要求财务人员必须参与林场整个生产经营管理的全过程，如木材进出仓盘点、经济计划的制定执行、资产管理、工程的验收等，使财务数字能真正反映林场。各项经营成果，充分发挥会计监督功能。

八、强化制度建设和队伍建设。

 张火明同志上任后，非常重视职工队伍建设和制度建设及领导班子的团结配合，把提高职工队伍素质和用制度管理人及班子的团结协调当作林场进一步发展壮大的法宝，为此，主持制定了如下制度：

(一)健全会议制度：坚持每月11日召开中层以上干部会议，检查上月工作落实情况，布置下月工作，同时组织他们进行政治、业务、法律法规学习，不断提高他们的综合素质；每月12日召开党员学习会议，除保证自己带头上党课外，还坚持每个场级领导轮流上党课，使每个党员每月都有一次参与集体学习的机会，业务素质不断提高，组织性、纪律性进一步增强，并能在工作中起模范带头作用；在具体业务工作中坚持每月10日召开营林调度会议，每月26日召开木材产销调度会议及每月15、16、20日分别召开三个经营区例会，林场派出所则坚持每周组织干部进行政治思想学习、法律法规和案性反馈等，确保依法行事、办案及时。这些会议制度的落实，使林场各项工作能够有条不紊地进行。

 (二)把场长负责制与民主集中制有机地结合起来，健全场务会制度：林场场务会成员由五位场领导和办公室主任、计财股股长等七人组成，由场长定期主持召开场务会议，实行民主、科学决策，坚持重大问题(如人财物的调配使用、年度目标和计划的制定及工作招投标等)集体研究决定，并及时将研究的敏感问题、热点问题(如工程安排、招投标情况、人事调配、资金使用、职称评聘等)公布，杜绝暗箱操作，在制度层面确保了廉政与公正，场务会议记录年末一律归档。

(三)健全各项规章管理制度：主要有《工程招投标制度》，坚持所有重要的热点工程实施公正公平招投标，《营林生产管理办法及质量检查验收办法》、《木材产销管理办法》、《森林防火责任状》、《护林责任状》、《股室年度工作目标责任书》、《经营区、工区工作职责》、《财务管理制度》、《资金审批制度》、《发票管理办法》、《收款、办证人员管理办法》及《安全生产责任制》、《业务招待费管理办法》、《小车管理办法》等。这些制度措施的贯彻实施，增进了林场领导班子的团结、信任与配合，也使广大职工对林场领导班子更加了解和支持，极大地改善了干群关系，增加了全场职工的凝聚力。

现在我场具备了良好的发展趋势，森林资源蓄积量、木材产量、经济规模与效益、资金积累、职工收入等都呈显著的上升势头，种苗产业化进程不断加快，林场基础设施不断完善，职工凝聚力不断增强，林场在当地经济社会发展中的地位不断提高，我们完全坚信，林场的明天将会更加美好。